Durant l’émission bimensuelle de débat public « Daif Al Oula » , animée par Mohamed Tijini , et diffusée le mardi 22 mars 2016 , la question de la participation et de la représentation politique par rapport au Maroc des citoyens marocains résidant à l’étranger , s’est invitée deux fois , par dérision et ironie , puis par légèreté et désinvolture .

Dérision et ironie

La première fois , quand l’animateur de l’émission demanda à Talbi AlamI , « Daif Al Oula » en tant que président de la Chambre des Représentants et membre du bureau politique du Rassemblement National des Indépendants ( RNI) , ce qu’il souhaitait qu’on retienne de lui après sa présidence de la Chambre des députés . Sa réponse au journaliste fut sur le ton non pas de l’humour , mais visiblement de l’ironie et de la dérision dans sa démarche concernant les droits politiques par rapport au Maroc des citoyens marocains à l’étranger :  » mon souhait est que la Jaliya participe aux élections législatives , aient ses députés et que vous soyez président de la Chambre des Représentants . »

Le président de la Chambre des Représentants pensait ainsi s’en sortir à bon compte , en évacuant de la sorte à l’avance ,  un des sujets sensibles auquel il pouvait avoir à donner son point de vue . Ne se laissant pas déstabiliser et en journaliste professionnel , l’animateur de l’émission revint sur ce dossier , en demandant quelques instants plus tard pourquoi le débat autour des trois propositions de loi concernant la députation des MRE et déposées par l’USFP , l’Istiqlal et le PJD , a été stoppé à la demande du gouvernement , mais celui -ci ne veut pas le reprendre .

Sur ce point , le président de la Chambre des Représentants s’est contenté de renvoyer la balle vers le président de la Commission de l’Intérieur qui a seul selon lui ( avec le bureau de la commission ) , les prérogatives de programmer la discussion , sans que personne d’autre ne puisse y interférer .

Or , s’agissant des trois propositions de lois , il y a lieu de rappeler qu’elle ont bien été programmées , que le débat général et la discussion article par article ont bien eu lieu , mais au moment où le gouvernement devait nécessairement donner son point de vue , il a demandé qu’on reporte momentanément la discussion , compte tenu du fait qu’à l’époque , il fallait préparer en priorité les élections communales et régionales . Or ceci remonte à plus de 15 mois !!!

Responsabilités du président de la Chambre des députés

Voilà pourquoi , il nous semble que le président de la Chambre des Représentants a un rôle primordial à jouer , celui d’intervenir auprès du gouvernement pour que celui-ci assume ses responsabilités , qu’il respecte l’institution constitutionnelle qu’est le Parlement , et que pour sauvegarder la crédibilité du travail parlementaire , les débats sur les textes doivent aller jusqu’à leur terme , quitte à ce que le gouvernement et / ou la majorité rejette les propositions de loi en question , au moment du vote …

L’interpellation du président de la Chambre des représentants concernant les propositions de lois MRE nous paraît donc toujours valable , au moment où il s’agit d’établir un plan de travail parlementaire pour apurer l’arriéré législatif , à quelques mois seulement de la fin de la présente législature . A ce propos , rappelons aussi que quatre propositions de loi sur le CCME , en vertu de l’article 163 de la Constitution , végètent pour certaines d’entre elles depuis trois ans dans les tiroirs de la Commission des Affaires étrangères relevant de la Chambre des Représentants , et sans qu’entre temps , le gouvernement , en l’occurrence le ministère chargé des Marocains résidant à l’étranger et des affaires de la migration , n’ait déposé officiellement au parlement , un projet de loi en la matière .

 Légèreté et désinvolture

Par ailleurs , à la question de savoir si , d’ici le 7 octobre 2016 , il y’ aura une législation donnant la possibilité pour les citoyens marocains résidant à l’étranger de participer à ces élections et d’être représentés à la Chambre des députés , la réponse du président de la Chambre des Représentants  a été très évasive :  » le Bien est devant nous ( traduire : il faut être optimiste) . Si vous ne participez pas maintenant , vous participerez après . Nous luttons et militons tous pour atteindre cet objectif . »

Drôle de manière de mener un combat citoyen , en traitant avec dérision et désinvolture la question des droits politiques par rapport au Maroc des citoyens marocains résidant à
l’étranger !!!  Dossier qui traine depuis des années , en raison des positions anti-participationnistes des divers partis politiques qui ont participé aux divers gouvernements ,  depuis  celui du gouvernement de l’alternance  consensuelle jusqu’à nos jours , sachant qu’entre temps , certains se sont rattrapés en déposant des proposition de lois en faveur de la représentation parlementaire des MRE . Les seules réponses qu’on entend de nos jours du gouvernement  Benkirane , sont les suivantes : il y’a des problèmes techniques et logistiques ; c’est contraire à l’article 17 de la Constitution ; la situation n’est pas propice et mûre , cela se fera mais il faudra attendre un délai qu’on ne peut fixer…

Maintenant que certains de ces arguments inconsistants sont repris par le président de la Chambre des Représentants , où allons – nous !?

Rabat , le 24 mars 2016

Abdelkrim Belguendouz
Universitaire à Rabat , chercheur spécialisé en migration