Evaluer pour mieux Piloter un etablissement scolaire
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Vers une élaboration des indicateurs de gestion – qualité en établissement scolaire : un outil d’excellence de la bonne gouvernance Partant du projet de la Charte du chef d’établissement adoptée lors de la biennale Dakar, l’évaluation de la qualité de l’éducation et de la formation passe par l’existence de l’un des « ingrédients » de la bonne gouvernance : Il s’agit d’un chef d’établissement- Pilote qui est interpellé à gérer un ensemble de moyens financiers, matériels, pédagogiques et administratifs, destinés à assurer un fonctionnement efficace et efficient de l’établissement. Il est à noter également que l’image de marque de l’établissement scolaire reflète, dans une grande mesure, la qualité de la gestion qui influence directement la qualité du processus de l’enseignement- apprentissage dans sa globalité. A ce propos, la conception de la qualité devrait dépendre des éléments de réponse à certaines questions telles : –Quels sont les enjeux de la qualité pour le chef d’établissement – Pilote soucieux d’améliorer constamment les services qu’ils rendent à la communauté éducative ? –Quel rôle joue le chef d’établissement dans l’ancrage de l’approche qualité dans l’établissement ? –L’approche qualité est – elle en mesure d’apporter les réponses nécessaires à l’appropriation d’une culture de la qualité au sein de l’établissement ? A cet effet, l’aptitude, la compétence ; le produit(résultats, impact)/service ; les besoins (exprimés , latents, potentiels) ; et la communauté éducative….détermine le champ de la qualité auquel l’établissement scolaire est invité à explorer et à rendre la qualité l’avant-garde de toute gouvernance. Dans un communiqué intitulé « vers une meilleure gestion de la qualité en enseignement supérieur : un outil multimédia interactif » exposé par Jean- Paul Dallaire à l’occasion d’une Conférence du 25 Octobre 2002 : « la qualité fait souvent référence à plusieurs éléments. On parle de standards à atteindre, de procédures à suivre souvent définies par des experts et suivis d’une inspection (Murgatroyd et Morgan , 1992)…On parle d’apprécier la façon avec laquelle un service a été rendu (Barnabé, 1995). On parle alors de satisfaction exprimée : on se demande si le produit ou service est convenable à l’usage ? On évalue sa durabilité, sa fiabilité, sa maintenabilité, sa régularité (Kélada, 2000). Toutes ses définitions nous renvoi , implicitement ou explicitement , à la notion de l’évaluation qui devrait être prise en considération comme principe de l’approche qualité. A ce titre, le chef d’établissement-Pilote devrait garder à l’esprit que la vie d’un programme ou projet éducatif comporte l’évaluation comme l’une des étapes indispensable visant la réalisation des objectifs fixés par le conseil de gestion. L’objet de l’évaluation consiste à faire un premier bilan (mi-parcours) et éventuellement une révision ; ou faire un bilan après sa mise en œuvre pour le bénéfice des actions et opérations ultérieures et analogues. Elle porte sur l’ensemble de composantes de l’institution scolaire ou sur certains aspects en utilisant des indicateurs ou critères de succès qui sont particuliers à l’établissement ou font partie du glocal ( global+local).En réalité, ces indicateurs posent problèmes : De quel type d’indicateurs notre établissement scolaire a –t-il besoin pour mieux être piloter au niveau local ? Reconnaissons que le processus continu d’évaluation- diagnostic repose, entre autres, et en premier lieu, sur un système d’information statistique adéquat au sein de l’établissement. En plus, les conditions d’efficacité et d’efficience d’un tel système devraient être satisfaisantes pour produire et actualiser les données requises au niveau local. Dans ce sens, un projet d’élaboration d’un document méthodologique sur les indicateurs qui rendent compte de la qualité de gestion à la communauté éducative est devenu indispensable au chef d’établissement – Pilote. Pour ce faire nous pouvons suivre ce modèle-type qui nous permet d’élaborer un tel document. L’élaboration de ce document nécessite également un travail d’ensemble, un esprit . Le chef de l’établissement- Pilote, étant le président du conseil de la gestion est le premier concerné , il est invité à collaborer avec les pairs, les experts et toute la communauté éducative pour réaliser ce projet. Et dans ce cadre, l’AFIDES et les sections nationales et sous sections dans chaque pays sont interpellés à jouer un rôle de grade valeur pour inventorier des indicateurs utilisés dans le processus de l’évaluation de la gestion de l’établissement scolaire. Il est aussi de grande importance de créer un réseau international, national et local constitué des experts, des gestionnaires de l’éducation à tous les niveaux pour enrichir, adapter et développer un système d’indicateurs qui sera un clé à la problématique : « Evaluer pour mieux Piloter un établissement scolaire » .
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