يتناول هذا الملخص موجزا لحصيلة عمل الوكالة الحضرية لوجدة خلال سنة 2011وبرنامج عملها التوقعي لسنة 2012 وكذا إستراتيجية عمل هذه الوكالة خلال الفترة ما بين 2012-2016، كما يتناول حصيلة ميزانية سنة 2011 ومرتكزات مشروع ميزانية سنة 2012. 

حصيلة عمل الوكالة الحضرية لوجدة خلال سنة 2011 

المحور الأول: تأطير وتتبع الأوراش الكبرى 

1-  مشاريع التجديد الحضري   :

تتعلق مشاريع التجديد الحضري أساسا بإعادة بناء المدينة وتجديدها عبر مشاريع متجددة على أنقاض أخرى قديمة ، وتعد مدينة وجدة من المدن الرائدة في هذا النوع من المشاريع على المستوى الوطني ، وأهم هذه المشاريع هي :

·  مشروع القطب الحضري   (UrbaPôle) بالمنطقة السككية    بوجدةعلى مساحة تقدر ب 50 هكتار؛

·  مشروع النصر (ALEM) على مستوى الثكنة العسكرية الكائنة بالمنطقة المسماة « معسكر سيدي محمد بن عبد الله و عبد الرحمان خالد«  بوجدة على مساحة 75 هكتار؛

·  مشروع إعادة تهيئة باب سيدي عبد الوهاب بوجدة على مساحة 8 هكتارات .

2-  مشاريع التنمية الاقتصادية:

·  مشروع القطب التكنولوجي بوجدة (Technopôle) المندرج في إطار المخطط الصناعي Emergence« « ؛

·  مشروع القطب الفلاحي ببركان (Agropole) المندرج في إطار  »المخطط الأخضر »؛

·  مشروع المحطة السياحية بالسعيدية المندرج في إطار  »المخطط الأزرق ».

3-  مشاريع التنمية الإجتماعية :

·  إعادة هيكلة الأحياء الناقصة التجهيز: حيث وصلت نسبة الإنجاز في مدينة وجدة مثلا إلى أكثر من 90 % ؛

·  مواكبة برنامج مدن بدون صفيح مع إيلاء أهمية خاصة لمشاريع التجزيء و البناء الموجهة لهذا البرنامج؛

·  تتبع المشاريع المبرمجة في إطار المبادرة الوطنية للتنمية البشرية؛

·  مواكبة برامج السكن الاجتماعي عبرالمساهمة في تعبئة العقار اللازم ومنح تراخيص البناء.

4-  مشاريـــــــــع تأهيل المدن:

·   بلورة مشاريع التأهيل الحضري للمدن والمراكز التي تعرف دينامية حضرية (بركان، السعيدية، تاوريرت، جرادة، بوعرفة و فكيك).

 المحور الثاني: تأهيل و تدبير المجال الترابي

في هذا الصدد، عملت الوكالة الحضرية خلال سنة 2011 على ما يلي:

1-    استصدار و تأطير و إعداد الوثائق التعميرية و المرجعية :

أ‌- وثائق التعمير :

·  إعداد وتأطير تسعة وعشرين (29) وثيقة تعميرية ، في إطار من التشاور مع كافة المتدخلين ، أهمها:

– المخطط المديري للتهيئة العمرانية؛

– تصاميم تهيئة وجدة، بركان الكبرى جرادة ومركزالعوينات و تصميم تهيئة بوعرفة؛

وتجدر الإشارة إلى أن أغلب المدن و المراكز الحيوية مغطاة بوثائق تعمير مصادق عليها أوفي طور الإنجاز.

ب‌-تقويم وضعية السكن الناقص التجهيز :

·  إعداد وتأطير 37 تصميما تقويميا، أي ما يعادل 358 تصميما منذ بداية عملية التقويم،

·  استفادت  140 ألف أسرة أي ما يعادل 700 ألف نسمة من هذه العملية؛

·   اعتماد مقاربة جديدة في معالجة طلبات الإدماج المقدمة من طرف المواطنين.

ج- رد الاعتبار للأنسجة العتيقة :

·  إعطاء الانطلاقة للدراسة المتعلقة بالميثاق المعماري لمدينة وجدة،

·  إعداد دليل خاص بالتراث المعماري لقصور فكيك من أجل التحسيس بأهمية هذا الموروث.

د- تحديد المراكز المحددة و المدارات الحضرية :

في هذا الإطار قدمت الوكالة الحضرية المساعدة التقنية والقانونية اللازمة فيما يخص :

·  مشروع تحديد « مركز واولوت«  بالجماعة القروية لزكزل؛

·  مشروع تحديد « مركز زايست«  بالجماعة القروية لبوغريبة.

ه- إعداد الدراسات العقارية :

·  إعداد دراسة عقارية حول طبيعة الأنظمة العقارية بمدينة وجدة و نفوذها الترابي؛

·  تحيين وجرد العقارات الحبسية بمنطقة وجدة و نفوذها الترابي؛

·  تحديد الوعاء العقاري القابل لاستيعاب مشاريع السكن الاجتماعي ذات التكلفة 250000 درهمبعمالة وجدة أنجاد و أقاليم بركان و جرادة و تاوريرت.

·  المشاركة في لجان تحديد أراضي الجموع بالنفوذ الترابي للوكالة الحضرية.

و- إعداد و تأطير الدراسات القطاعية :

·   دراسات التأثير على البيئة، والدراسات البيئية والمشهدية والمتعلقة بتدبير المناطق الساحلية وإحداث المراصد البيئية والفلاحية؛

·  الدراسات المتعلقة بخطر الفيضانات وكذا  التطهير السائل؛

·  الدراسات المتعلقة بمستقبل السكن في أفق 2020 و تلك المتعلقة بالسكن الناقص التجهيز.

2– تشجيع الاستثمار و التدبير الحضري:

أ- دراسة مشاريع البناء و التجزئات العقارية و تقسيم العقارات :

·  دراسة 10428 ملفا، حظي منها 9256 ملفا بالموافقة(أي بنسبة 89% )، حيث تتوزع هذه المشاريع ما بين:

·  10095ملف بناء؛

·  171 ملف خاص بإحداث تجزئات عقارية و مجموعات سكنية؛

·  162 ملف طلب تقسيم حظي منها 109 ملف بالموافقة أي بنسبة 67% ؛

·  تعبئة مبلغ استثماري قدره  6.8 مليار درهم و مساحة 613 هكتار؛

·  تشجيع الساكنة القروية على الاستقرار بالبوادي عبر دراسة 978 ملف، حظي منها 748 ملفا بالموافقة         (أي بنسبة %77).

ب- المشاريع الاستثمارية الحاصلة على الاستثناء في ميدان التعمير :

·  عرض 52 مشروعا على لجنة الإستثناءات؛

·  الموافقة على 28 مشروعا  بحجم استثماري بلغ 2 مليار درهم؛

·  تعبئة مساحة تقدر ب 245 هكتار مما سيمكن من إنتاج 11657 وحدة.

ج- اللجنة الجهوية المكلفة ببعض العمليات العقارية و الاستثمارية :

·  إبداء الرأي في 51 مشروعا حظي منها بالموافقة 21 مشروعا؛

·  تأجيل البت في 14 مشروعا إلى حين استكمال الملفات المتعلقة بها؛

 ستمكن هذه المشاريع من تعبئة مبلغ استثماري قدر بمليار و 180 مليون درهم.

د- اللجنة الجهوية المكلفة بترتيب المؤسسات السياحية :

·  دراسة 11 ملف  طلب ترتيب تقني في كل من السعيدية ، وجدة، فكيك و جرادة.

ه- الاهتمام بالجانب النوعي و الجمالي للمشاريع :

·  الموافقة على 313 ملفا في إطار لجنة الجمالية حرصا على تحسين المشهد العمراني والمعماري للمجالات الحضرية.

3– مواكبة الأوراش و المراقبة

أ‌-مراقبة الأوراش في إطار فرقة مراقبة التعمير :

·  رصد 2131 مخالفة، موزعة بين النسيج المنظم (1997 مخالفة) والنسيج غير المنظم( 134 مخالفة )؛

·  تحريك الدعاوى القضائية في حق 423 مخالف أمام المحاكم المختصة للبت فيها و إصدار الأحكام بشأنها.

ب‌-أشغال لجنة اليقظة :

·  رصد وضبط ما مجموعه 1356 مخالفة موزعة بين البناء بدون ترخيص وعدم احترام التصاميم المصادق عليها واستغلال رخص الإصلاح لغرض البناء.

المحور الثالث: سياسة القرب و الحكــــــــامة

1- القرب و التواصل:

في هذا الإطار، قامت الوكالة الحضرية بمجموعة من العمليات:

·  دعم ملحقـتي الوكالة الحضرية لوجدة بإقليمي بركان و تاوريرت بموارد العمل الضرورية.

·  استقبال المواطنين و المنعشين العقاريين و تقديم الاستشارة القانونية و التقنية اللازمة لهم.

·  استقبال و تأطير المتدربين و تقديم المعلومات اللازمة للباحثين و الطلبة.

·  تقديم المساعدة للعمال المغاربة المقيمين بالخارج.

·  تحيين أطلس المناطق الجديدة المفتوحة للتعمير بغية استشراف تأطير النمو العمراني ومواكبة المشاريع التنموية الكبرى.

·  تأطير ومواكبة المنعشين العقاريين و المشاركين في معرض العقار ببروكسيلSMAPIMMO خلال شهر فبراير 2011 مع العلم أن الجهة الشرقية كانت ضيف شرف بهذا المعرض.

أ- المشاركة في عمليات اختيار الأراضي :

·  المشاركة في أشغال 98 عملية اختيار الأراضي لبرمجة المرافق العمومية،

·  المشاركة في 79 عملية للتقويم بمختلف الجماعات المحلية بالنفوذ الترابي للوكالة.

ب-تدبير و معالجة الشكايات:

·  تدبير و معالجة 156 شكاية، مرتبطة بمقتضيات بوثائق التعمير وملفات التدبير الحضري، ومقتضيات تصاميم التقويم وكذا مخالفات قواعد وضوابط التعمير والبناء.

ج‌-تدبير المنازعات و معالجة القضايا أمام المحاكم:

·  تدبير 04 منازعات قانونية قضت فيها المحاكم المختصة بإخراج الوكالة الحضرية من هذه القضايا.

د- تسليم بطاقات المعلومات:

تقديم الاستشارة القانونية و التقنية من خلال:

·   تسليم ما مجموعه 1254 بطاقة معلومات لتوضيح وتحديد قواعد استعمال الأراضي وفق مقتضيات وثائق التعمير.

2- الحكــــــــــــامة:

أـ نظام الجودة

·  عصرنة و تحديث عمل الوكالة الحضرية بهدف إرساء نظام الجودةISO9001–2008 .

·  وتتجلى أهداف هذا النظام فيما يلي:

– توحيد المساطر و تبسيط مسالك دراسة الملفات.

– تحفيز الموارد البشرية .

– تدبير الوقت و تحقيق النتائج.

– تنمية الشراكة مع الفرقاء و دعم سياسة القرب عبر الإنصات و التوجيه و الإرضاء المستمر.

ب- تقييم نتائج تطبيق الدوريات الوزارية:

·  التطبيق الصارم للنصوص القانونية و التنظيمية المؤطرة لقطاع التعمير والبناء،

·  تفعيل مقتضيات الدوريات الوزارية الصادرة عن الوزارة الوصية.

برنامج عمل الوكالة الحضرية الخماسي للفترة ما بين 2012–2016

ارتكز إعداد برنامج العمل الخماسي على التوجهات الحكومية الجديدة في ميدان السكنى و التعمير  و سياسة المدينة المبنية على:

·  إعداد مخططات استباقية مرنة وقابلة للتنفيذ؛

·  إعمال جيل جديد من المشاريع من قبيل مشاريع التجديد والارتقاء الحضري والمشاريع الحضرية و القرى النموذجية المندمجة؛

·  الارتقاء بالوكالات الحضرية كأجهزة متخصصة  تعنى بالتخطيط المجالي و التعمير العملياتي.

1. تعميم التغطية بوثائق التعمير:

·  استصدار 27 و ثيقة تعميرية في طور الدراسة،

·  برمجة إعداد 26 و ثيقة تعميرية جديدة .

2. تقويم السكن الناقص التجهيز:

·  تقويم وضعية الأحياء الناقصة التجهيز بمعدل سنوي يفوق 30 حيا بالنفوذ الترابي للوكالة الحضرية.

3. تعميم بلورة المشاريع الحضرية للمدن و المراكز المهيكلة:

·  مواصلة تتبع تنفيذ المشاريع الحضرية المنجزة لكبريات المدن و المراكز التابعة لنفوذها الترابي.

4. رد الاعتبار للأنسجة العتيقة:

·  استصدار ميثاق الهندسة المعمارية لمدينة وجدة؛

·  تأطير إعداد الدراسة البيئية و المشهدية لحيي الحكمة و رياض إسلي بمدينة وجدة في أفق تعميم هذه الدراسة على باقي أحياء بعض المدن.

5. إحداث مراصد حضرية للمدن:

·  إحداث مراصد حضرية لكبريات المدن؛

·    استكمال الدراسة المتعلقة بالنظام المعلوماتي الجغرافي.

6. تتبع فتح مناطق جديدة للتعمير:

·  تحيين أطلس المناطق المفتوحة للتعمير بتصاميم التهيئة المصادق عليها،

·  اتخاد التدابير العملياتية المتعلقة بإمكانية إحداث أقطاب حضرية جديدة.

7-تحسين الخدمات المقدمة  طرف الوكالة و انفـتاحها على محيطها:

·  – تحسين جودة الخدمات المقدمة من طرف الوكالة الحضرية في أفق الحصول على شهادة الجودةISO9001–2008.من خلال:

·  التحيين المستمر لموقعها عبر الانترنت؛

·    عقد اجتماعات دورية  تشاورية مع الفرقاء؛

·  إبرام اتفاقية شراكة وتعاون مع مختلف الفرقاء، والمشاركة في إعداد إعداد البرامج و المخططات التنموية للجماعات المحلية.

·  المشاركة في المعارض و الندوات العلمية و الفكرية  والأيام الوطنية محليا و جهويا و وطنيا،

برنامج عمل الوكالة الحضرية لسنة 2012

يتضمن برنامج عمل الوكالة خلال سنة 2012 المحاور الرئيسية التالية:

1-استصدار وثائق التعمير التي توجد قيد الدراسة:

·  استصدار الدراسة المتعلقة بالمخطط  التوجيهي للتهيئة العمرانية لوجدة الكبرى؛

·    استصدار الدراسات المتعلقة   بتصاميم تهيئة  كل من السعيدية ، بركان الكبرى ، لكطيطر .

·  تسريع مسطرة دراسة  تصاميم التهيئة والنمو للمدن والمراكز التالية:

– تصميمي تهيئة مدينة  وجدة، والجماعة الحضرية لبني درار وتصميم نمو الجماعة القروية مستفركي بعمالة وجدة أنكاذ؛

– تصميمي تهيئة الجماعتين الحضريتين لأكليم و تافوغالت بإقليم بركان؛

– تصميم تهيئة الجماعة الحضرية لبوعرفة و تصاميم نمو مراكز الجماعات القروية عين الشواطر  و تالسينت بإقليم فكيك؛

– تصاميم نمو مراكز الجماعات القروية لسيدي لحسن ومستكمر وملقى الويدان وتنشرفي ومشرع حمادي بإقليم تاوريرت؛

– تصميمي نمو مركزي الجماعتين القرويتين لبخاتة وتيولي بإقليم جرادة.

·    تفعيل برنامج العمل الخماسي عبر برمجة إعداد و تأطير 03 دراسات جديدة في غضون سنة 2012.

·  إنجاز 26 وثيقة تعميرية خلال سنة 2012 بتكلفة إجمالية تقدر ب 28 مليون درهم ، منها أكثر من 10 مليون درهم سيتم إنجازها  بالإمكانيات الخاصة بالوكالة الحضرية .

2-إعداد و تأطير مشاريع التجديد و التأهيل الحضري للمدن :

·  مواصلة إعداد و تأطير العمليات المدرجة ضمن مشاريع التجديد و التأهيل الحضري التي تهم المدن و المراكز التابعة لنفوذها الترابي.